Yarın TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görüşülecek olan “torba teklif” içerisinde en düşük emekli aylığını 20 bin liraya çıkaran bir düzenleme yer alıyor. Ayrıca, Teklifin içeriğinde Türkiye Varlık Fonu (TVF) ile ilgili düzenlemeler de bulunmakta. Anayasa Mahkemesi’nin daha önce vermiş olduğu iptal kararları sonrası yeni bir düzenleme yapılması gerekliliği ortaya çıkmıştı. Mahkeme, TVF ve onun kurduğu alt şirketler ile fonların, satın almış olduğu şirketler ve bağlı ortaklıkların tabi olacağı mevzuat ve denetim usullerinin belirsiz olduğunu ifade etmişti. AKP, bu belirsizlikleri gidermek amacıyla Meclis’e yeni bir “torba teklif” sunmuş durumda.
KISITLAMALARA TABİ OLMAYACAK
Teklifteki düzenlemeye göre, TVF ve alt şirketleri tarafından satın alınan şirketler, fonlar ve bağlı ortaklıklar, kamu sermayeli şirketlere uygulanan mevzuat ve kısıtlamalardan muaf tutulacak. Bu durum, TVF’nin özel bir statüye sahip olmasını ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile kamuya ait sermayesi yüksek ortaklıklardan farklı bir yapılandırma ile finansal ve yapısal hedeflere ulaşmasını sağlayacak. Ayrıca, stratejik yatırımların TVF ve ona ait sektörlere özgü şirketler tarafından gerçekleştirilmesine olanak tanınması amaçlanıyor.
ÖZEL HUKUK HÜKÜMLERİ UYGULANACAK
Söz konusu şirketler, fonlar ve bağlı ortaklıklar özel hukuk hükümlerine tabi olacak. Türk Ticaret Yasası ve kendi özel mevzuatları geçerli olacak. Bu yapılar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamuya ait sermayesi yarıdan fazla olan diğer kuruluşların mevzuat hükümlerine ve kısıtlamalarına tabi olmayacak. Sayıştay Yasası, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında KHK, Devlet Memurları Yasası, Devlet İhale Yasası ve Kamu İhale Yasası gibi kamu sermayeli şirketlere yönelik düzenlemeler de bu yeni yapılar için uygulanmayacak.
Teklifin gerekçesinde, bu şirketlerin özel sektörde rekabet edebilmesi ve finansal piyasalardaki dinamiklere uygun esnekliğe sahip olabilmesi için kamu sermayeli şirketlere uygulanacak mevzuatın dışına çıkarılmalarının hedeflendiği ifade ediliyor. Ancak, Sermaye Piyasası Yasası, Rekabetin Korunması Hakkında Yasa ve kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarını düzenleyen kanunların belirli maddeleri bu yapılar için geçerli olmaya devam edecek. Gerekçede, ülkemiz için önemli stratejik yatırımların TVF’nin hissedar olduğu şirketler ve fonlar aracılığıyla gerçekleştirilmesinin sağlanması gerektiği vurgulanıyor.
